Zone du programme: le Programme national d’appui aux acteurs des filières agricoles a été approuvé pour la première fois en décembre 2009 et a une portée nationale. À l’heure actuelle, il couvre la Guinée forestière et la Moyenne-Guinée dans le cadre d’une contribution du FIDA s’élevant à 22 millions d’USD, dont 13,3 millions sous forme de prêt et 8,7 millions sous forme de don. Le financement supplémentaire actuellement proposé pour étendre la mise en œuvre du programme à la Haute-Guinée en 2012 est de 9,1 millions d’USD. La conception de cette phase d’expansion géographique à la Haute-Guinée a permis d’adapter l’approche du programme au contexte actuel. Cet ajustement a permis d’affiner et de simplifier les procédures et approches du programme. Toutes les simplifications introduites seront appliquées au Programme national. La Haute-Guinée est la région la plus pauvre de Guinée, avec une incidence de la pauvreté de 67,5%; le financement supplémentaire sera utilisé pour les activités du programme dans la région administrative de Kankan, dans les préfectures de Kankan, Kérouané, Mandiana, Siguiri et Kouroussa.

Groupe cible: le programme s’adresse aux petits agriculteurs et aux membres d’associations d’agriculteurs opérant dans les filières ciblées (riz, igname et légumes) et capables d’exploiter les possibilités et les appuis offerts par le programme. En Haute-Guinée, le groupe cible principal est composé des 25 000 membres de 3 fédérations d’agriculteurs. Les activités du programme devraient toucher directement 10 000 agriculteurs et leurs familles, soit environ 80 000 personnes. Ces bénéficiaires directs seront membres d’environ 400 groupements de base. Les femmes seront les principales bénéficiaires de la formation et de l’introduction de la mécanisation et des technologies modernes dans les différentes étapes de la chaîne de production. Au moins 50% des bénéficiaires directs seront des femmes. D’autres parties prenantes, en amont et en aval de la filière, bénéficieront également d’un appui dans le cadre de leurs partenariats avec des syndicats et des fédérations paysannes.

Objectifs du programme: l’objectif principal du programme consiste à améliorer
les revenus des petits producteurs en Guinée. L’objectif spécifique est d’améliorer
la productivité et la compétitivité des petits agriculteurs dans le développement de filières prometteuses.

Description du programme: l’unité de coordination du programme supervisera la mise en œuvre régionale du programme, assurera le suivi, l’évaluation et la gestion des savoirs. Les éléments du programme sont les suivants:

• Appui aux organisations d’agriculteurs: le programme soutiendra le renforcement institutionnel des syndicats et des fédérations paysannes. Il apportera en outre un appui aux activités économiques qui contribuent au développement des filières ciblées et qui font partie des plans d’action des fédérations et des syndicats. 

• Appui aux services publics et à la finance rurale: le programme fournira un appui institutionnel aux principaux services techniques participant à la mise en œuvre du programme, tels que l’Inspection régionale de l’agriculture et le Bureau de la stratégie et du développement du Ministère de l’agriculture. En outre, il pilotera la mise en place de fonds de réserve auprès de banques commerciales pour les fédérations d’organisations paysannes; les fonds seront utilisés comme garanties de prêts commerciaux. Ce renforcement des fédérations débouchera, à terme, sur la propriété, l’autonomie économique et institutionnelle et l’internalisation des services aux membres. 

Aspects importants: Le Gouvernement guinéen et le FIDA ont adopté, en octobre 2008, un programme d’options stratégiques (COSOP) axé sur les résultats pour la période 2009–2014, qui contribue aux objectifs du deuxième document de stratégie pour la réduction de la pauvreté, de la Politique nationale de développement agricole – vision 2015 et du Programme national d’investissement agricole. Le COSOP axé sur les résultats regroupe toutes les interventions futures du FIDA dans le secteur agricole au sein d’un programme, en l’occurrence le Programme national d’appui aux acteurs des filières agricoles. On s’efforcera de rechercher systématiquement des synergies et des partenariats avec d’autres projets.

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Cofinanceurs potentiels et contribution nationale: Le coût total du programme en Haute-Guinée est estimé à 10,99 millions d’USD. Le FIDA contribuera par un don de 9,1 millions d’USD. La contribution du gouvernement au financement du programme est estimée à 1,5 million d’USD; les contributions des bénéficiaires s’élèveront à 0,4 million d’USD. Le FIDA recherchera des possibilités de cofinancement auprès d’autres donateurs.